理停当后，实际上每个府该有多少应税土地，
有如何摊派转嫁，
本就没人知
。隶、江西州府，而加上了河南的南
。依然不够安置的，就只好组织往南方运，
一步垦荒挖潜，或是往刚刚被战火荼毒过、屠杀了大半人
的镇江府、常州府安置——那俩地方，此前为了围杀多铎，也是付
了不小的代价，大量百姓惨遭屠戮，所以才短期内现了一些无主之地，可以供朝廷重新分
。当然，与民休息的同时，朱树人也不是什么都不
。他不折腾百姓，并不代表他不会折腾官员和地主。张煌言升了巡抚后，功劳比他略小的方以智，却胜在官场资历更
、仕途
更好，也被升了“湖广巡抚”，内阁和吏同样没人反对。随着北边多尔衮的竭泽而渔、内
划线“重
苦一苦一分百姓”，淮北往淮南的
民
，自然也就抑制不住了。……
不过人家实打实的功劳摆在那儿，还有朱树人那
更逆天的例
打破先例在前，隆武帝朱常淓在朝议上亲建议升张煌言为巡抚，并没有人
来反对，这事儿就算通过了。于是他
于公心，请朱树人再考虑考虑，并不是不，而是是否能暂缓：满朝文武原本都担心少年得志的宰辅重臣、名将督抚上位，会大刀阔斧新官上任三把火。
只是与民休息，鼓励生产，劝农扩大开荒，还有着力安置北方来的
民——
耕后的持续农忙，估计会持续到农历五月份，随后有些地区夏收比较早的，还要双抢、再播新下去。基本上这一波忙完后，才能考虑其他大拆大建、开矿建厂、征用民力的事儿。在原本和平年代，大明当然没有这样设巡抚的，但现在是战
偏安时期，河南省其余地方没有光复，这才为了军事防御的需要，专门这样设置。等于就是让张煌言从此负责湖广河南方向的北防线。考虑到去年的战争破坏，朱树人很清楚，今年
耕的工作量会特别大，比如很多被破坏的田园需要重新修整开荒，劳动
度比正常年景大得多。这时候自然不能折腾百姓，其他工业建设全暂缓，就一心田。土地面积更是一笔湖涂账，各
土地被投献给有功名的贪官劣绅名下，享受免税，土地税压力则被摊派给越来越难以为继的无特权百姓。实际人
很难彻查，账面上到了万历年都才几千万人，事实上鬼都知那些数字是假的。毕竟张煌言是举人立功得官
的仕途，而方以智是正经两榜士仕。年纪上方以智也更合适重用，他已经三十三岁了，足足老张煌言六岁。但他也知
，凭着对大明朝积弊的经验，他认为这事儿会引起极大的反抗。史可法本人还是很正直的，他也知
值此国难之秋，大家都该同舟共济，同仇敌忾，为了汉人的天下贡献力量，那些避税免役的鬼蜮伎俩，实在是太不识大了。
照自古南方“扬、荆、益”的东西中三路边防划分，张煌言未来就负责中路军，占到了大明北边防的三分之一。朱树人却想得比史可法明白，他直截了当分析：“孤觉得
下这时机反而刚刚好！最适合快刀斩麻！当然，因为张煌言的辖区占到了湖广的三个府，所以方以智的巡抚区，要在传统湖广巡抚基础上扣掉襄
、随州、黄州，也就是全汉北、江北土地。巡抚衙门就继续设在武昌。当听说朱树人的提议时，同在内阁议政的史可法自然是大吃一惊。
所以如今围城结束，张煌言也不过才虚岁二十七，他这个年纪要当巡抚，在平常人看来那是匪夷所思的。
淮河北岸百里之内，甚至
现了多连片的无人区，不堪压迫的淮北百姓直接南逃到了大明控制区内生活，哪怕房都不要了。这
事情，理论上大明朝廷原本每隔多少年也是会
一次的，只是明朝中后期开始，基本是雷声大雨小，而这一次，朱树人一来是有借
，二来是有时机，他就打算动一动这个顽疾。“请鄂王殿下想想张居正的先例吧，这
事情，虽然于国有利，但下实施，会不会导致人心离散？朝廷才刚刚击退一次鞑，各方士绅观望者怕是不少。”何况
首先，朝廷军事上取得了大胜，军权彻底团结，正好对内肃清顽固！谁敢反抗，就挟外战大胜之余威，直接杀几个刺
的！……
但朱树人和张煌言、方以智等人后续的举动，倒是让大伙儿松了
气。因为这一年天，朝廷并没有再折腾任何政治改革和军工、工业建设。那么多人
，朝廷当然也要用心安置，基本上先尽量再淮南的军屯区安置，在泥泞低洼地带芋菱角莲藕，在崎区地区土豆，争取尽快自给自足。趁着这几个月的休养生息，朱树人顺势把一项内政治理方面的改革事务提上了日常，那就是趁着安置
民的同时，彻查南方直辖数省的土地、人实际情况。张煌言论年纪只比朱树人年长两岁而已，朱树人是二十四岁
到三省总督、翻过年来虚岁二十五已经“节制中外诸军事”了，还总督南方各省军备钱粮。